新曹:场镇齐力 高质量共建“连心渠”

作者:杨帆发布时间:2019-06-11浏览次数:0

“勇当粮食安全国家队,现代农业示范区,农业对外合作排头兵,向改革要动力,向创新要动能”,近年来新曹农场有限公司党委始终注力挖掘自身潜能,拓展体制优势,在场、镇、村三级干部和职工村民的努力下,2018年度农业综合开发——新联分场高标准农田建设项目,场镇“连心渠”工程顺势而为,应运而生。

项目总投资4000多万元,7.6公里矩形支渠纵跨东台市弶港镇新洋、王港、中来、花舍四个行政村,渡槽横跨九条沟河,箱涵过路十八条,14.8公里防渗斗渠及300多座渠系配套科学地安置在东台市弶港镇四个行政村和新联分场广袤土地上。新联支渠的投资兴建,是“场镇共建,场村融合,产业互通,资源互补”的发展新局面,是乡村振兴、服务“三农”政策落地的真实写照,被誉为新曹当代“红旗渠”。

新曹农场有限公司新联分场占地约11.9平方公里,是一块处于乡镇包围之中的“飞地”,分场境内的顾丿河、雀渣河和周边的东、西潘堡河均属排河,河水常年含盐量达千分之五,无法正常灌溉农田。长年只能种植麦子油菜、玉米大豆等旱地作物,靠雨水灌溉、“借水”生产的原始种植模式六十年未变,“晴天起盐花,雨天捉鱼虾,麦子三五百,水稻不过千”的现象一直存在,抵御自然灾害的能力低下。虽然在中低产田改造、小型农田水利、土地平整等项目推动下,新联的农业发展有所改观,但由于缺少优质灌溉水源,未能从根本上改变长期束缚新联发展的“老难题”,使得新联成了全场经济社会发展的“短板”。

为彻底改变新联分场农业生产缺水多碱的状况,2016年时任农场党委书记、场长陈国强带领新曹一班人实地调研,缜密分析,决定从更远的灌河——东台河引来优质淡水,一改“就近解渴”的引水模式,从根本上解决新联农业生产的“痛点”,但七座“难山”层峦叠嶂。

一、实地踏勘,克服“方案确定”难。新联分场距东台河超过7公里,沿途村庄密布,河路纵横,引水到新联要面临重重困难。方案制定初期,陈国强同志带领项目办、设计单位人员实地踏勘30余次,走遍了项目区的每一寸土地;邀请省水利厅、河海大学及相关设计院、勘探院专家现场会商3次,项目评审期间,省农业开发局来场评审4次,集团公司战略投资部、农业发展部等来场评审5次,最终确定工程方案,将“红旗渠”选择在位置最为合理适中、沿线清障搬迁难度相对较低的红忠河西圩。

二、耐心协商,理顺“沿途清障”难。方案确定后,沿途清障就成为项目实施的又一“拦路虎”,引水渠系需要穿过弶港镇的四个行政村。土地权属“碎片化”、村民诉求“多样化”、民风习俗“差异化”,是项目落地的焦点和难点。新曹党委和项目具体负责同志,与市水务局、市国土局、沿线镇村商谈协调50余次,针对村民不理解,不支持的实际,陈国强同志带领项目负责人员入户数百次,和沿线居民逐户沟通协商,说遍“千言万语”,走遍“千山万水”,在弶港镇领导及四村村委会负责人大力支持下,共砍伐迁移树木1.7万株,拆除房屋29户,调处村组历史遗留问题13起,协调村民宅基地2宗,迁移坟墓5穴,为项目施工扫平了障碍。

三、尊重民意,化解“沿线住户”难。新联支渠建设涉及沿线村民128户,在项目推进过程中,新曹党委秉持“人民利益为先”的工作原则,坚持做到施工过程不扰民、基础设施便民行、项目建设尊民意;宁愿自己多跑腿、加难度,也要让村民少操心、少抱怨。新洋村一中沟南过路箱涵,新曹党委尊重村民意愿,几次变更方案,绕过村民住房施工;在中来村七中沟北,充分考虑村民出行需求,开挖40米长过路箱涵。这样的例子不胜枚举。

四、抢先布局,攻克“过河破路”难。随着国家“三农”政策不断深化,农村基础设施建设日益完善,弶港镇四村已经拥有四通八达的硬质化交通网络,支渠要跨越九条中沟,穿过18条乡村水泥路,特别是规划在建的344国道,给项目建设带来极大难度。新曹党委提前布局,积极协调,建渡槽过河,修箱涵穿路,并抢在国道建设之前,将过路涵规划到位,为项目顺利完成打下了基础。2018年10月,大渠工程正式破土动工。

五、精诚合作,解决“镇村协调”难。长期以来,农场与周边乡镇由于行政隶属不同,生产方式,生活习惯存在一定差异,基础设施建设各行其事,新曹党委一班人多次赴村组协调,倡导土地流转,引导村民转变农业生产观念。新联支渠的建设不仅为新联分场送去了源头活水,更为将来镇村土地流转集中经营,盘活存量土地资源打下了基础,形成了惠及沿线四万亩土地改良换茬的新局面,开创了场镇合作共赢的新篇章。

六、因户施策,排除“住房搬迁”难。“连心渠”引水落脚点,是新联分场1.5万亩耕地的农业用水。为走好项目建设最为关键的“最后一公里”,新曹党委一班人和新联分场全体工作人员积极做好工程沿线职工住房搬迁工作,提前做好政策宣传,综合考虑职工生活出行和周边环境,因户施策,确保了居民点搬迁工作又好又快进行。项目实施中,共计搬迁或拆除各类房屋28户,清理桑园150亩,拆除电线杆50余根。

七、全面动员,决胜“抢时抢点”难。为保证育秧用水,2018年10月工程开工建设以来,7支施工队伍200多名建设者承载着新曹人对现代农业发展的热切期盼,紧扣时间节点,防渗渠道、各类配套建筑物、晒场、道路工程建设多点开花。场领导每日巡查,项目办、监理方全程跟踪,狠抓责任落实,确保了工程高质高效进行。防渗渠道平均每天推进超过160米。2019年5月10日上午8时整,“连心渠”首次试水成功。

2018年度农业综合开发——新联分场高标准农田建设项目的实施,为新联分场引来东台河高质量、有保障的水源,实现水旱轮作,预计年新增粮食362.5万公斤,收入增加710.0万元。近三年的砥砺奋进,新曹党委以担当作为的实际行动,积极投身农业综合开发建设热潮,依托农垦优势,积极探索新时期乡村振兴新路径,酝酿常规农业高效化发展新前景,现代农业引领和示范作用在不断提升,一张绘就现代农业高质量发展“新蓝图”已在新曹全面铺开。